广州推行勾地制是否真能遏制高楼价

2019-08-16 18:49:28 来源: 兰州信息港

  香港“勾地”制度只为防止土地贱卖 “抑楼价”的作用似被过度解读

  上周五,广州市国土房管局为贯彻落实国土资源部 4号文,出台了一揽子“落地措施”,业内称之为“穗七条”。其中一条引起市民关注的,是“在供地节奏上,建立用地预申请制度(俗称‘勾地’制度),根据市场需要来确定土地出让的时序和价格”。“勾地”二字对广州人来说并不陌生,经常会在香港电视或者港产剧里听到,但真正了解“勾地”制度具体内涵的人恐怕就不多了。据了解,“勾地”制度是香港在1997年(,,)危机之后开始实行的,当时香港楼市低迷,开发商也不再购入土地,为了避免土地被“贱卖”,香港政府便转“卖地”为“勾地”。由此看来,防范“土地贱卖”可以说是“勾地”制度实施的初衷。

  对于本来是为了防止“土地贱卖”而出台的“勾地”制度,是否能防止出现高地价,从而有效遏制楼价上涨?业内有很多不同的声音。

  质疑方:

  靓地争的人会更多?

  “拿来主义”合用吗?

  制造权力寻租?

  有人认为,“勾地”制度让政府可以为每个地块制定出底价,而且定价过程和底价也不向公众公开,很容易使得土地价格“只能高不能低”,不仅不能遏制高地价,反而会成为高地价的推手。有人则担心,如果“勾地表”上出现较好的地块,是否会令开发商作出“恐慌性勾地”的举动从而又出现新“地王”?

  不管怎样,更多人认为,地价总体水平是否能降低更重要的还是要看土地供应量,如果供应量偏紧,除非制定地块价格上限,否则任何土地出让制度也难以避免“地王”出现。现在国内城市引入“勾地”制度还属于摸着石头过河的阶段,到底能否遏制高地价仍然很难判断,在目前广州地价处于高水平的时候采取防止土地贱卖的“勾地”制度到底能给市场带来多大正面效应,是否真能遏制“地王”频出,还需实践出真知。

  北京某发展商认为,“勾地”制度不应该在内地城市简单套用。“香港在亚洲金融危机之后,应对房地产价格下跌引起土地价格下跌、一些土地流拍时采取的临时性措施,是一种应时之举,且不说它出现的背景和根源,就说将这样一种一个只有几百万人的城市土地的方式,照搬到有十几亿人口、各地经济发展水平差异巨大的内地,是否合理还有待证明。”

  也有很多人担心,在一些地方监管不够严格、市场透明度不高、开发商不够理性的时候,“勾地”制度很可能会成为一种名正言顺的利益寻租。有地产专家认为,土地部门将难免有从公益部门、宏观调控者的角色沦为经营个体的危险。

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